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村委会是否有权与各方签订安置协议

来源:http://www.jk810.com 作者:深圳律师  发表时间:2019-11-15  阅读量:
  一、村委会是否有权与拆迁方签订安置协议?
 
  依据《土地管理法》相关规定,集体土地征收的补偿分为三部分,分别为土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费、安置补助费。依据《土地管理法实施条例》第二十六条规定,土地补偿费归集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归其所有者享有;需要统一安置的,安置补助费支付给安置单位,不需要统一安置的,支付给被安置人员。另外,依据《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》相关规定,土地补偿费应当在集体经济组织内部合理分配,土地全部征收,集体经济组织撤销建制的,土地补偿费全部用于被征地农民的生活安置。
 
  由此可见,上述三项补偿费用,均与农民的利益息息相关,土地被征收而产生的法律权益,基本要归农民所有。《村民委员会组织法》规定,涉及村民重大利益的事项,应当经过村民会议或者村民代表会议讨论决定,村委会无权直接作出决策。
 
  因此,村委会在没有得到授权或者在村民不知情的情况下,无权代表村民直接与拆迁方签订补偿安置协议。
 
  二、村委会是否有权与拆迁户签订安置协议?
 
  关于这一点,涉及土地征收主体的问题。依据《土地管理法》规定,国家征收土地,依照法定程序批准后,由县级以上人民政府具体实施。也就是说,只有政府才有权征收土地。依据《村民委员会组织法》规定,村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,不具有政府的性质,当然也无权直接与村民签订补偿安置协议。
 
  当然,这也不是绝对的,如果村委会接受了政府委托,可以负责征收事宜中的部分工作,是可以与村民签订补偿安置协议的。但是村民要注意,在委托代理关系中,被委托组织只能以委托人的名义从事相关工作。也就是说,虽然村委会可以直接与村民进行谈判,但最后补偿安置协议的落款单位必须是具有征收权限的政府,村民一定要仔细核对。
 
  杰科律师提醒,如果出现了上述情况,不要惊慌,村委会代签协议的,依据《村民委员会组织法》规定,村民认为其行为侵害自身利益的,可以请求人民法院予以撤销;村委会直接与村民签订协议的,可以请求人民法院确认协议无效。征地维权涉及的法律问题较多,有时面临的情况也比较复杂,遇到侵权,拆迁户尽量要委托专业律师协助,以获取更好的维权效果。
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