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公款私存犯什么法?

来源:http://www.jk810.com 作者:深圳律师  发表时间:2018-04-16  阅读量:
 
  公款私存是什么行为呢?公款私存犯什么法呢?还是说公款私存只是设计到道德法律并未严惩呢?接下来小编就用一则案例来告诉大家公款私存犯什么法?
 
  基本案情
 
  上诉人(原审被告人)黄某强,中共党员,原某县打击走私综合治理领导小组办公室主任。
 
  2012年下半年,某县打私办综合执法组在境内查扣到涉嫌走私柴油18吨、涉嫌走私生猪74头、走私牛类冻品共19.18吨,上诉人黄某强伙同原审被告刘某勋侵吞查扣涉嫌走私财物的贩卖款、罚没款以及骗取公款共计人民币440315元,一审法院判决被告人黄某强犯贪污罪、受贿罪。黄某强不服,提出上诉。
 
  辩护人提出,黄某强没有将罚没款入单位账户或上缴国库的行为不是侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其部分款项用于公务开支,部分存于私人账户,原判从逻辑上推理“没有存入单位账户或上缴国库而存入私人账户即构成贪污罪”不能成立,黄某强等人没有侵吞公共财产,其公款私存的行为只构成违纪,所收罚没款全部用于工作开支,剩余款项存在打私办职工王某甲账户。
 
  法院认为
 
  二审法院认为:上诉人黄某强与原审被告人刘某勋将走私财物的贩卖款、罚没款进行公款私存以及骗取公款的行为构成贪污罪。首先,从公款去向及行为人的处置意思加以综合分析,县打私办作为该县人民政府办公室内设机构,是综合协调缉私工作的部门,其主体并无行政执法权,黄某强与刘某勋利用担任该办主任和工作人员的职务之便,直接对涉嫌走私的行为人进行处罚并私自处分扣押财物,有滥用职权的嫌疑。
 
  经黄某强授意,刘某勋将罚没款存入职工私人账户,继而导致上级单位、领导及相关财会人员无从知晓款项来源及去向,不论是黄某强将公款用于经商,还是刘某勋挪作他用,或者因财务账目混乱原因导致去向不明,公款已然因二人的截留、藏匿行为而处于非法占有的状态。该客观事实足以推定上诉人黄某强和原审被告人刘某勋具有非法占有公款的主观目的。其次,在共同犯罪过程中,上诉人黄某强与原审被告人刘某勋形成合意,通过虚假发票平账及截留单位收入不入账的形式,侵吞公款,到案发前没有归还行为,已构成共同贪污的既遂形态。
 
  司法实践中,有一些行政、事业机关或国有性质的企业,为了便于日常使用,在单位账外通过截流单位收入、虚开发票套取单位资金等手段建立账外账,俗称“小金库”,如此做法已属于将公共财物转移脱离单位正规财务管理,个人非法占有,构成贪污罪。
 
  公款私存的做法已属于将公共财物转移脱离单位正规财务管理,个人非法占有,构成贪污罪。所以公款私存的做法可能会被定位是贪污罪!
关键词: 公款私存
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