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我国破产清算制度

时间:2017-11-15 11:55      点击
破产清算制度
 
  律师针对企业破产法,揭晓我国破产清算制度的立法依据和相互的间的联系。
 
  当前破产清算制度的核心功能,不外乎是破产清算与预防破产清算的互相融合。那么怎样做到合理的破产清算呢,这时破产清算制度的要点内容。
 
  一、破产原因与破产宣告
 
  破产原因是申请债务人破产的事实根据,提现出破产清算制度的完善。它指的是债务人的债务状况和财产状况。在西方各国,关于破产宣告的原因,有两种立法体例。其一,概括主义。主要以大陆法系国家为主;其二,列举主义。主要以英美法系国家为代表。比较起来,列举主义过于死板,不可能穷尽所有的情形,容易造成遗漏。而概括主义只规定破产原因的本质特征,可以作到灵活掌握,具有更大的适用性。
 
  依据概括主义的规定,破产原因可以归纳为三种:清偿不能、停止支付、债务超过。清偿不能是指债务人持续的不能清偿到期债务的客观经济状态。停止支付是指债务人向债权人表示自己丧失清偿债务能力的主观行为。债务超过是指债务人所负债务与自己现有财产价值相比较,所负债务已超过所拥有财产的价值。通过比较可以看出,清偿不能与停止支付在本质上是相同的,二者都以不能清偿到期债务为本质特征。而债务超过与前两种情形是有区别的,它的着眼点不是债务人的清偿能力,而是债务人财产与所负债务的比例关系。这种法律规定,侧重于以债务人的财产保护债权人的利益,但它忽略了现代商品经济的要求。因为,在信用经济高度发达的社会中,负债经营是正常的经济现象,只要债务人还有清偿能力,即使他已出现债务超过的情形,也不能以此为由,申请其破产。何况,现在许多企业成立时,主要以银行贷款作为资本,假若按此推理,这样的企业就根本不能成立。
 
  我国《企业破产法》第3条第1款规定:“企业因经营管理不善,造成严重亏损,不能清偿到期债务的,依照本法规定宣告破产。”这一规定,既体现了商品经济的发展方向,又符合我国当前的实际情况。因为,目前我国正处于体制转换过程之中,市场经济的条件还不完全成熟。企业出现不能清偿到期债务的情况非常复杂,其中许多情况属于非经营管理的原因。因而,在规定破产原因时以经营管理不善,造成严重亏损为不能清偿到期债务的前提,就有很大的公平性与合理性。
 
  破产原因是破产宣告的主要依据,而破产宣告是法院的职权,这在世界各国基本上是相同的。破产宣告意味着法院对破产申请中提出的破产原因的确认。标志着破产清算程序的开始,也是破产清算制度的开始。破产宣告产生的法律后果可以分为两类。
 
  第一,破产企业丧失对其财产的经营管理权。在破产宣告后至破产程序结束前,破产企业的法人资格虽然存在,但其权利能力与行为能力已受多种限制。主要限制是:清算组代替破产企业的管理机构,负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配;破产企业的债务人和财产持有人,只能向清算组清偿债务或者交付财产;对破产企业未履行的合同,清算组可以决定履行或者解除,等等。
 
  第二,破产宣告对破产企业行为的影响。这可以分为破产宣告前与破产宣告后两种情况。其一,人民法院受理案件前六个月至破产宣告之间,破产企业的下列行为无效:无偿转让财产;非正常压价出售财产,对原来没有财产担保的债务提供财产担保;对未到期的债务提前清偿;放弃自己的债权。这五种行为在企业的正常经营中不是完全不可以的,但以破产宣告为界限,人民法院受理案件前六个月内,这五种行为就应认定无效。这是合理确定破产财产构成,公平分配破产财产,保证全体债权人利益的必然要求。其二,人民法院破产宣告后,企业的下列行为无效:对破产企业财产的各种处分行为;未经清算组同意的清偿行为;未经清算组同意的交付财产行为;未经清算组同意的抵销行为。这是保证破产构成的稳定性,防止侵犯债权人利益的客观要求。
 
  第三,破产企业的有关人员必须承担相应的义务。这主要有;破产企业的有关人员必须妥善保管企业的财产、账册,文书、资料和印章等;破产企业的法定代表人必须及时向清算组移交企业的财产、帐册、文书、资料等;破产企业的有关人员必须及时接受人民法院或者清算组的传唤、询问,不得擅离职守。这是顺利进行破产清偿的必要条件。
 
  二、破产财产的构成与管理
 
  破产财产是指供所有债权人分配的财产,是所有债权人权利所指向的目标,是破产清偿法律关系的标的物。破产财产的构成,直接关系到所有债权人的利益。如何确立破产财产的构成,在西方各国有两种立法主义,即固定主义与膨胀主义。固定主义是指破产财产的范围,以破产宣告时破产者所有的财产为限。膨胀主义是指破产财产的构成范围,不仅包括破产宣告时的财产,而且包括破产人在破产程序中所取得的财产。固定主义强调迅速结束破产程序,以保证债务人有重新复兴的可能。膨胀主义强调充分保护债权人的利益,最大限度的满足债权人的债权要求,防止出现破产诈欺,隐匿等现象。我国的全民所有制企业,实行有限责任原则,一旦破产,就必然消灭其主体资格,不存在破产后重新复兴的可能。另外,如果把破产程序进行中取得财产排除在破产财产以外,那么,只能助长破产隐匿、诈欺等现象,最终不利于维护债权人的合法权益。因此,在我国破产财产的构成,宜选择膨胀主义。具体地说,破产财产的构成有以下三部分。①破产宣告时破产企业经营管理的全部财产;②破产企业在破产宣告后至破产程序结束前所取得的财产;③应当由破产企业行使的其他财产权利。如转让商标取得的财产,出让专利所取得的财产。
 
  破产财产的管理,是破产宣告后必须解决的法律问题。为此,必须设立相应的管理机构。在西方各国,称之为“破产管理人”,它由法院选任,并对法院负责。由于“破产管理人”要负责破产财产的保管、
 
  我国经济法律体系的水平,由我国破产清算制度的完善度能提现出来,破产清算制度还是存有缺陷的,没有很好的保护我国员工、股东、债券人、投资人等权益,希望国内破产清算制度能够更完善。

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